训考结合提升人民监督员工作质效
参加监督案件661件次,主动向检察机关提出监督案件14件,提出意见建议76条,被检察机关采纳69条……2023年,衡阳市人民检察院人民监督员充分履行监督职责,交出了一份履职靓丽答卷,人民监督员的履职故事被人民网等主流媒体报道。近年来,衡阳市司法局采取定期专项培训与全时段考核相结合的方式,严格人民监督员管理、考核,不断提升人民监督员履职能力,打造了一支具备较高政治素质、具有广泛代表性和扎实群众基础的人民监督员队伍,保障和促进了人民监督员行使监督权,发挥人民监督员监督作用。
充电赋能促提升
为打牢人民监督员的思想和理论基础,衡阳市司法局邀请省司法厅、省人民检察院资深法律专家、检察官等进行集中授课,系统讲解人民监督员制度的历史沿革、重要意义和工作机制,为人民监督员提供系统的知识培训。重点培训了刑法、刑事诉讼法、民法典等与监督工作密切相关的法律法规,提高了人民监督员的法律专业水平。
培训期间,通过深入互动交流谈体会,组织参训人员进行小组讨论、经验分享等活动,促进了人民监督员之间的交流。同时,邀请人民监督员、湖南追正律师事务所谢力平律师以“立足人民监督员职责,充分发挥人民监督员作用”为主题,通过视频、PPT与案例相结合的方式,分享自己的监督经验和体会,增强了参训人员的学习效果。
为增强人民监督员的责任意识,安排人民监督员到检察机关实地参观,了解检察工作的实际运作情况。培训过程中设置了模拟监督场景,让参训人员进行操作演练,有效提升了分析和解决问题的能力。
为了提升培训的实效,根据省检察院、省司法厅《人民监督员履职管理规定》,组织出台《衡阳市人民监督员履职管理及考核细则》,进一步规范衡阳市人民监督员管理工作,为人民监督员依法履职提供保障。每年专项业务培训期间,将人民监督员述职纳入年度考核,除个人提交述职报告,还组织部分人员进行现场述职,以点带面强化监督工作的使命感。
强化考核促履职
为加强履职考核,利用《湖南省人民监督员工作》系统考察监督员参加监督活动的次数、认真程度、提出意见建议的质量等,对人民监督员参加监督活动的情况、履职表现等进行日常跟踪。
定期评议进行客观公正评价,每季度与驻地检察院沟通、汇总监督情况,组织专门的评议会议,考察监督员对法律知识的掌握程度、对监督工作的理解和运用能力,关注监督员的公正廉洁、诚实守信等方面表现。
为提升监督成效,衡阳市司法局结合监督案件的办理情况,了解人民监督员的实际监督效果,促进了人民监督员更加积极主动地履行职责,提高了监督的针对性和有效性。
同时,根据人民监督员参加培训学习情况、履行监督职责情况、参加衡阳市司法局或衡阳市人民检察院组织的有关活动的情况、履职过程中遵法守纪和道德操守等情况组织进行等级评定,对优秀人民监督员进行表彰奖励,切实提升监督工作的荣誉感。按照《湖南省人民监督员履职经费管理办法》,及时发放履职补贴,每年发放履职经费15万余元。